第一种形态有哪些方式（党委运用第一种形态有哪些方式）

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如何做好监督执纪的第一种形态谈话笔录？

把第一种形态抓好，就是要挺纪在前、动辄则咎，以纪律为戒尺，让红脸出汗成为常态，管住“好同志”滑向“阶下囚”的中间地带。抓好监督执纪第一种形态重点是全面，要义是预防，方式是批评教育。

一、落实好监督执纪第一种形态的现实意义

首先，第一种形态是全面从严治党的第一道防线。党组织在党员干部出现违纪苗头的时候早教育早提醒，可以有效防止“好同志”蜕变成“阶下囚”。

其次，第一种形态做的是日常基础性工作。干部的教育管理，打基础、利长远，体现在事事时时处处。通过多种形式的谈心提醒，严肃的组织生活、有“辣味”的批评与自我批评等，把问题解决在萌芽状态，关系到党员干部队伍建设、关系到党和国家事业发展的基础性工程。

第三，第一种形态对应的苗头性、倾向性问题，尽早处理可以防止“小过”、“小错”继续向后三种形态对应的问题演变，能够有效遏制腐败增量，降低社会成本，更好的落实全面从严治党要求。

二、落实监督执纪第一种形态的实践难点

日常监督、批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗都是党章规定的主体责任，政治性、政策性很强，实践中要注意把握，防止以下几个突出问题。

一是理解把握上的惯性思维。有少数纪检干部对落实第一种形态目光不长远，理解不深刻，认识上有误区。忽视政治纪律和政治规矩、组织纪律等问题的审查，把党员干部违反纪律问题当作“小节”。没有树立正确的监督执纪政绩观，认为第一种形态抓得再好也很难看到成绩，不愿意做谈心、谈话、函询等基础性工作。

二是思想认识上的抹不开面子。有的人认为，大家在同一个部门、一个单位，抬头不见低头见，批评教育同志抹不开面子、张不开嘴。有的人担心动真格会得罪人、会丢选票，往往不敢批评，不愿“红脸”。特别是对同级一把手的监督更难，咬耳扯袖、红脸出汗、善意提醒，都需要鼓足很大的勇气，有些人极不愿意去冒险。

三是方法处置上的无从下手。运用好第一种形态要讲究科学合理的方式方法。一些基层同志对“咬耳扯袖”、“红脸出汗”可以采取哪些方式，党纪处分和问责处理方式与“四种形态”应该如何衔接，缺乏准确认识和界定。不善于分类梳理、区别对待，不善于采取恰当方式，把握合适时机，找准切入点。

三、实化细化监督执纪第一种形态的具体措施

第一、实践第一种形态，重在落实党委的主体责任。坚持把落实党委主体责任作为实践第一种形态的“牛鼻子”来抓。建立主体责任清单，把红脸出汗、咬耳扯袖方面的责任落实作为评价“第一责任人”职责的重要方面、责任制检查的重要内容、主体责任报告的重中之重。另外，要树立正确用人导向，不断完善干部评价体系，让干部考察评价更立体、全面，“看票不惟票”，让第一种形态实施主体放手放胆履行主体责任，减少丢选票的后顾之忧，推动开展“咬耳扯袖、红脸出汗”。

第二、实践第一种形态，必须延伸监督触角，强化日常监管。信访、案管部门要注意苗头性、倾向性问题汇总、分析和报告。执纪审查部门要注意倒查负主体责任和监督责任领导干部。派驻、巡视（巡察）要切实负起日常监管职责，确保监督关口前移。日常监管要建立健全定期报告、及时反映情况制度和约谈责任人制度。明确报告方式、报告途径、谈话责任权限，做到台账管理，分类处置，对账销号。

第三、实践第一种形态，要建章立制，严格标准、规范程序。建立健全问题线索集体研究审核机制，定期召开由分管领导和信访室、案管室及相关纪检监察室主任参加的线索集体排查会议，严格依照五类处置方式和相应标准，集中研判问题线索，对适宜谈话函询的，逐一确定对象和方案，做到该谈必谈、该询必询。防止一谈了之，防止谈而不核，防止以谈代查，谈话要形成签字背书的书面材料，并视情开展核实。谈话函询之前和之后都要履行严格的审批手续，函询结果要由本单位党委书记签字上交，并纳入本人廉政档案。

要改革考核办法，加强第一种形态在评价党委整体工作中的权重，鼓励各级纪委加大第一种形态的使用和创新，评判纪委工作成效，既要看执纪审查的数量，也要看谈话提醒、函询诫勉了多少党员干部。要认真组织召开民主生活会，把苗头性、倾向性问题在批评与自我批评中得到解决，达到红脸出汗的效果。要建立责任传导机制，把责任传导给所有班子成员，压力传导给下面的负责同志，让其在全面从严治党中把自己真正摆进去，带头直面问题、改正错误。要建立责任倒查机制。在查处违纪问题的同时进行责任倒查，对苗头性、倾向性问题失察的，也要进行责任追究。对落实主体责任不力的，一追到底，形成震慑，倒逼各级党委履行全面从严治党主体责任。

第四、实践第一种形态不能放松后三种形态的执行。抓住后三种形态是实践第一种形态的保障，只有保持纪律审查和惩治腐败的高压态势，谈话函询、批评教育才更有说服力。只有第一种形态的教育挽救和后三种形态的处置震慑相辅相成，才能达到惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果。

第一种形态有哪些方式第一种形态的方式简述

1、警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话、民主生活会、批评教育、诫勉谈话、责令检查、党内通报批评。

2、《党内监督条例》第七条规定，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态，结合《党章》、《纪律检查机关监督执纪工作规则》相关条款可知，红脸出汗这个常态就是第一种形态。

第一二三四种形态分别是什么？

第一种，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。

第二种，党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

第三种，对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数。

第四种，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

四种形态是方法论。监督执纪四种形态是认识对待违纪违规问题不同发展阶段的方式方法，是当前执纪机关开展监督执纪问责应遵循的一般性原则。

四种形态的介绍

四种形态为第一种党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。第二种党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

第三种对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数。第四种而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

2015年9月24日，中共中央政治局常委，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。

如何用好"四种形态"中"第一种形态

运用第一种形态，方法手段很多，关键是因事而治、对症下药，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态。一是咬耳扯袖旁敲侧击。咬耳扯袖重在防患未然，方式方法要恰当贴切，既不必大动干戈，也不能含糊其辞。

发现党员干部有违规违纪苗头时，采取约谈方式开展批评教育，指出存在问题，明确整改事项。对群众反映的工作作风、道德品质等方面存在的一般性问题，用书面方式进行函询，督促被反映的党员干部作出情况说明，起到提醒告诫作用。

二是当头棒喝直戳痛处。对问题有可能发展成为违纪的，及时亮明态度，猛击一掌，使其悬崖勒马，迷途知返。问题发展到轻微违纪时，可以实施诫勉谈话，督促犯错误的党员干部提出改正措施，限期作出改正。

三是集体交锋敦促悔改。对咬耳扯袖、当头棒喝作用不大、成效不明显的，要及时组织召开专题组织生活会，开展严肃的思想斗争，运用组织的力量深挖根源、总结教训、触及灵魂，通过思想交锋让犯错误的同志红红脸、出出汗、排排毒。

扩展资料：

一、明确落实第一种形态的责任主体

全面从严治党，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，责任主体就在各级党组织。各级党组织要切实发挥领导核心作用，把功夫下在平时，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。

党章第三十一条明确规定，党的组织对党员进行教育、管理、监督和服务，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。“四种形态”是以党的纪律为尺子进行划分的，既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为，为党委履行好主体责任提供了具体方法和抓手。

各级党组织都要在用好第一种形态上多下功夫，一个好的党组织书记应该敢于板起脸来抓管理抓监督，使批评与自我批评成为党内政治生活的常态，这是每一位党员领导干部的必修课。

这就要求各级纪检机关在制定“第一种形态”实施办法时，要明确各级党组织的主体责任。规定党组书记负有对机关全体党员批评教育、开展日常监督的责任，其他党组成员负有对分管部门及党员批评教育的责任，各党支部书记负有对本支部所有党员批评教育的责任。

二、明确落实第一种形态的主要内容

实践中，制定第一种形态实施办法时，对于党组织和党员存在以下十种苗头性问题，应当运用第一种形态方式进行处理。

党组织履行主体责任不到位的；党组织执行民主集中制不够严格的；党组织对上级的决策部署落实不及时的；党组织对党员干部日常教育、管理、监督不到位的；党员不如实报告个人有关事项的；党员发表不符合党员身份言论的；党员履职尽责不到位的；党员执行八项规定精神不够严格的；党员有违反社会公序良俗行为的；党组织和党员有其他失职失责情形的。

三、明确落实第一种形态的方式方法

运用监督执纪第一种形态，是指在部门党组领导下，对本系统各级党组织和党员存在的苗头性问题进行提醒帮助或批评教育的党内教育形式，主要包括谈话提醒、函询、诫勉谈话、通报、组织生活会、民主评议党员以及其他党内政治生活方式，以上方式可以单独使用，也可以合并使用。党组织和党员违反党纪的，应当给予党纪追究，不得以第一种形态方式代替。实践中，谈话提醒、组织生活会、民主评议党员应由各级党组织组织实施，函询、诫勉谈话、通报应由各级纪检部门协助党组织进行。

四、明确落实第一种形态的保障措施

加强组织领导。各级各部门运用第一种形态必须在部门党组直接领导下开展，明确专人负责，具体承担落实第一种形态的日常工作。

建立纪实台账。各部门党组、党支部和领导干部个人都要建立落实第一种形态全程管理台账，定期向相关党委书面报告第一种形态运用情况。

定期检查考核。重点检查制度落实、全程纪实等情况，考核结果作为对党员干部业绩评定、提拔任用、奖惩兑现的重要依据。要将运用第一种形态情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，接受党员和群众的评议和监督。

严明工作纪律。在运用第一种形态过程中，有关人员应当自觉遵守保密纪律，对泄密者要追究纪律责任。对实施对象存在隐瞒、编造、回避、歪曲事实真相等行为的，要依纪依规作出组织处理或追究纪律责任。

参考资料：人民网-用好“四种形态” 强化党内监督