放高利贷罪量刑标准（高利贷罪立案规定）

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一．刑法认定高利贷的标准及入刑依据？

以超过36%的年利率实施放贷行为，无论是以利率形式，还是以介绍费、咨询费、管理法、逾期罚息、违约金等名义收取资金使用费，或者以事先扣除的方式收取的砍头息，总和费率超过36%，均为高利放贷。

四部委联合发布《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》规定：“违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的”，以非法经营罪定罪处罚。

二．非法放贷要“情节严重”才构成非法经营罪，法定刑是五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。非法放贷被认定构成非法经营罪“情节严重”的3种情形：

1. 违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，以超过36%的实际年利率，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。并具有下列情形之一的，属于非法经营罪规定的“情节严重”：

（1）个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；

（2）个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的；

（3）个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的；

（4）造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。

2.非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量接近“情节严重”的数额、数量起点标准的80%以上，并具有下列情形之一的，可以认定为“情节严重” ；

（1）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；

（2）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。

3.有组织地非法放贷，同时又有其他违法犯罪活动，符合黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团认定标准的，应当分别按照黑社会性质组织或者恶势力、恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。

黑恶势力非法放贷的，据以认定“情节严重” 的非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量起点标准，可以分别按照相应数额、数量标准的50%确定；

三．非法放贷被认定构成非法经营罪“情节特别严重”的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。非法放贷被认定构成非法经营罪“情节特别严重”的3种情形：

1.以超过36%的实际年利率，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。并具有下列情形之一的，属于非法经营罪规定的“情节特别严重”：

（1）个人非法放贷数额累计在1000万元以上的，单位非法放贷数额累计在5000万元以上的；

（2）个人违法所得数额累计在400万元以上的，单位违法所得数额累计在2000万元以上的；

（3）个人非法放贷对象累计在250人以上的，单位非法放贷对象累计在750人以上的；

（4）造成多名借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等特别严重后果的。

2. 非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量接近“情节特别严重”的数额、数量起点标准的80%以上，并具有下列情形之一的，可以分别认定为“情节特别严重”：

（1）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；

（2）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。

3. 黑恶势力非法放贷，同时具有如下行为，据以认定“ “情节特别严重”的非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量起点标准，可以分别按照相应数额、数量标准的40%确定；

（1）2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的；

（2）以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。

四．非法放贷被认定为非法经营罪的其他情形：

仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，不得适用本意见第一条的规定定罪处罚。但具有下列情形之一的，定罪量刑时与向不特定对象非法放贷的行为一并处理：

（1）通过亲友、单位内部人员等特定对象向不特定对象发放贷款的；

（2）以发放贷款为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其发放贷款的；

（3）向社会公开宣传，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。

五．非法放贷行为从重处罚情节：

纠集、指使、雇佣他人采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段强行索要债务，尚不单独构成犯罪，但实施非法放贷行为已构成非法经营罪的，应当按照非法经营罪的规定酌情从重处罚。

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