之前谈古论金发布的《从『逆贼』的遗孤到将军的『母亲』：春日局夫人逆袭的传奇一生》说的是江户幕府第三代将军德川家光的乳母阿福（春日局）的故事，第四代将军德川家纲是第三代将军德川家光的次子，德川家纲当了29年将军，但是因为身体虚弱，经常卧病在床，终于在延宝八年（1680）40岁的时候因病去世，没有留下子嗣。
本文提到的德川纲吉是德川家光的第四子，在他之前还有三哥德川纲重是比他更高的将军顺位继承人，第四代将军德川家纲也有意让时任甲斐藩藩主的德川纲重继任第五代将军，不过纲重在延宝六年（1678）的时候就突然逝世，享年仅34岁，德川纲吉就此变成了将军之职的第一顺位继承人，在家纲去世后登上了江户幕府征夷大将军的宝座。
第四代将军德川家纲因病去世，由于没有子嗣，由德川纲吉继承征夷大将军的位置。
从延宝八年（1680）继位到宝永六年（1709）以63岁的年寿去世，德川纲吉当了29年的将军。他的治理国政被人认为功过参半，一方面，纲吉推崇重视道德教化的文治政治，努力改变之前战国时代那种杀伐野蛮的风气，他亲自主持讲授《易经》等儒家经典，也大力推崇孝道，使得他的统治前期被称为『天和之治』；另一方面，德川纲吉颁布《生类怜悯令》，这个本意出于『慈悲为怀』『禁止杀生』的法令，却大大扰乱了百姓的正常生活，使得人们怨声载道，无不视为不堪忍受的苛政。
《生类怜悯令》并不是单一的法令，而是《犬猫怜悯令》、《牛马怜悯令》、《鱼介类怜悯令》等一系列法令的总称。《生类怜悯令》中有一些站在现代观念看起来也属合理的规定，比如禁止随意抛弃杀害动物、禁止弃婴等，是对日本战国时期盛行的滥杀动物风气的反动，堪称体现中古时代动物保护观念的政令。
百姓因为《生类怜悯令》一头雾水，动辄得咎。
但是，《生类怜悯令》从立法技术上看简单粗暴、存在着大量无法量化的标准，比如『重病之生类未死则不得舍弃』单从理论上看似乎没有什么不对，但是如果是人们养育多年的宠物犬猫、为人们服役多年的牛马，在病重之时不随意抛弃，既符合人道人情，也保护了环境，但是，『生类』是一个大而无当的概念，据说鱼类、鸟类、猴子、龟、蛇、螽斯（蝈蝈）、蝾螈等各种生物都被包括在定义之中，而在执行过程中具体操作者为了阿谀上位者，不断进行扩大解释，最后变成了不但犬猫牛马不能苛待杀戮，捕鱼、弹鸟、捉鸡、弄蛇都是违法的，甚至就连人们在打瞌睡之后身上有老鼠爬过在昏昏沉沉之际弄伤了这只老鼠都要被拘捕投入监狱，蚊子、虱子、跳蚤、 苍蝇都被幕府的法令禁止捕杀，这完全违背了老百姓生活的常理。
此外，江户町人的金鱼被统统送往藤泽游行寺的池子里放生，然后幕府还派专人统计池中金鱼的数量，如果减少就要治罪，让相关人士苦不堪言；幕府还禁止令牛马背负重荷，但是牛马本身就是役畜，怎么算背负重荷完全无法量化，执法的随意性更让百姓痛苦万分。
如今『日本犬』有6种，分别是北海道犬、秋田犬、甲斐犬、纪州犬、柴犬和四国犬，柴犬是其中唯一一种小型犬
在《生类怜悯令》中对狗有着特别的优待——比如规定人不得踢狗；狗如果吃商店的东西店主不得驱赶；人遇见狗与狗『争执』要进行调停；如果狗互相打架受伤，附近的百姓要负担医疗费用。百姓们为防止狗之间打架给自己带来支付医疗费用等诸多麻烦，挖空心思想出各种办法阻止狗汇集一处。
因为养狗会动辄得咎，即使本身爱狗的人士也不再敢养狗，纷纷抛弃自己的宠物和工作犬，导致野狗横行，针对这个问题，德川纲吉在1694年也就是《生类怜悯令》最早的法令发布7年后特别发布《禁止弃犬令》，但是根本无济于事。
于是德川纲吉决定由幕府官方来承担收养流浪狗的『重任』。1695年，幕府先后大规模建立犬小屋，最后在中野建造了流浪狗收容所达300,000坪——1坪是6日尺乘6日尺也就是2块榻榻米的面积，合3.3057平方米，也就是说，犬小屋达到991,710平方米，这么浩大的工程，施工费用达银2314贯余、米5500余石，将军为此可谓一掷千金。
在这样一个面积的犬小屋里，保护野狗数目最高达82,000只——平均一只狗有12平米的『居住面积』，1天食白米3合、味噌50匁（1匁相当于3.759克）、干沙丁鱼1合，累计合银16贯余。将军还专派医师对这里的犬只予以看护治疗。
这样一来，每年狗粮费用高达98,000两银子，所有各种维持经费累计达到十几甚至几十万两白银的天文数字，将军挥金如土，但是将军本身并无创造经济价值的本领，这笔花销间接地又被加到江户町人（东京市民）与各位大名（藩主）及其治下的百姓头上。
如此重困民力，靡费资财，套用孟子『率兽食人』的说法，真可以说是『率犬食人』了。
加上其他百姓会因为动物而动辄得咎的种种法令规定，特别是举报获得赏金的法条，更是造成百姓彼此猜忌人人自危，《生类怜悯令》变成了彻头彻尾的害民虐政，幕府和百姓之间的关系也变得几乎势同水火。
犬只地位提高的同时，也有反抗者故意杀死猫狗
老百姓给德川纲吉起了一个外号叫『犬公方』，也就是『狗将军』，也算是敢怒不敢言的百姓一种忍无可忍的反应了。
德川纲吉是一位集精明与昏庸于一身，兼备复杂政治性格的独特的将军。
本心出自爱护动物的善意的政策法令为什么变成折磨百姓，滋扰天下的稀代恶政呢？其实有几方面的原因。
第一、德川纲吉的发心不正。德川纲吉之所以颁布《生类怜悯令》的直接原因如下：当时，他的世子、年仅5岁的德松病死，膝下空空的纲吉自然生出空寂之感，然后比较『妈宝』的他又对生母桂昌院言听计从，桂昌院从八百屋（菜谱）店主的女儿变成将军的母亲的鲤鱼跳龙门感使得她笃信自己的好运全部来自于神佛的保佑，因而特别宠信尊奉曾经预言自己会发迹的老僧亮贤的弟子（亮贤已圆寂）怪僧隆光僧正，隆光因此深度介入政治，他对纲吉说如果要再有子嗣，就要全面禁止杀生，同时纲吉生于1646年，是一个丙戌年（狗年），所以『最宜爱狗』，这番话纲吉完全听了进去。因为个人得子嗣的私欲，生于狗年的偶然，听从神神叨叨的怪僧的『指点』，然后用自己独断专行的权力推广『不许杀生』『最宜爱狗』，这种所谓的『慈悲为怀』站在佛家角度也是发心不正，自然会事与愿违。
亮贤曾经预言桂昌院有『非常出世之相』，并且会生下『平定天下之人物』，两个预言都成真了。
桂昌院的传奇生涯产生了一句后世俗语“玉の舆に乗る”（跃上龙门飞黄腾达的意思）。
第二、超越日本当时的经济、社会发展。前面咱们谈到幕府官方收养的野狗1天食白米3合、味噌50匁、干沙丁鱼1合，而当时日本中等水平生活水准的人士每餐也不过是大米饭、两指宽小鱼1条、腌萝卜1小碟、白水煮野菜1盅、味增汤1小碗，还有大量吃小米饭的农民做梦都想吃上大米，幕府耗费巨资对流浪狗如此厚待，等于夺人食为狗食，从实际的压迫感和不平衡心理上都会引起反弹。另外，德川纲吉饱读诗书却不知民间疾苦，法条的副作用并没有得到充分考量，比如因为规定要厚待所养的狗反而导致百姓手足无措只能抛弃原先所养犬只，然后在政策法令上再打补丁，由官方来统一收养野狗，大有『天下本无事庸人自扰之』的意味。不是由实际情况出发，而是单纯由观念哪怕是善意的观念出发，制订的政策法令是注定会碰壁和引起反弹的。
说起来，德川纲吉的《生类怜悯令》除了给百姓带来无尽困扰和灾难，并且为自己赢得了『犬公方』（狗将军）的外号之外，没有多大的积极作用，为求子嗣的初衷也没有实现，德松去世后的26年他没有生下一个儿子，去世后，还是由他三哥德川纲重的儿子德川家宣继位成为第六任将军。
“犬公方”德川纲吉，你了解他吗？
德川幕府五代将军纲吉，因为前代将军【宗纲？】无子嗣，作为他的养子身份成为第五代将军。值得一提的是以上两人没有收养关系之前本是兄弟。
纲吉属狗，爱狗，在位期间颁布了【生类怜悯令】。这在日本后世里成为笑柄，但给当时造成极大的麻烦，远不止是不便利。举例来说，你有马，你需要好生供养它使它得尽天年，但是不敢骑，因为马若是不小心嗝屁了，而你又恰好在马背上，那你便是有罪的。非惟马匹，全体动物同被恩泽，除了日本人自己。凡此种种，不一而足。后来渐次推及到蚊蚋，但，日本人自己还是没份。作为纲吉格外恩宠的动物，犬类又受到他后期额外颁布【杀狗密告令？】，也就是升级版法律的保护，纲吉一世，动物们都受到了优待，但日本人明明身处太平盛世，却落到了数年不知肉味的地步。
总的来说，纲吉是一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，一个以改善狗生为己任的人，人赠诨名【狗将军】天道有常。纲吉一旦归天，新一代的将军没有继承纲吉爱狗的衣钵。而日本人早已磨刀霍霍，一时之间，日本成了狗类的地狱。狗狗们怎么也想不到，之前都卑躬屈膝的人类突然拔刀相向。狗肉盛宴开始了
为什么日本人爱吃牛肉，却几乎不吃羊肉？
第一种原因：羊肉处理问题
我在日本出差的时候，也吃过一次日本羊肉的，但也就那一次了，因为日本羊肉的做法，我实在是吃不惯的，就连请客的日本供应商，也没吃多少的，主要是日本羊肉的做法和国内的羊肉做法，是完全不同的
我们国内在做羊肉的时候，不仅要把羊肉反复的处理干净，力求把羊肉的膻味做到最小，而且在烹饪羊肉的时候，对于羊肉的口感也是很讲究的，基本做好的羊肉，多是多滋多味的，好吃的很
但日本那边做的羊肉，就和我们国内的完全两样了，首先在处理羊肉的时候，就没有那么的讲究了，而且在烹饪羊肉的时候，放的调料也是少的很，导致做好的羊肉，还是有很大的膻味
而放的那点调料，根本盖不住羊膻味的，而且做好的羊肉，味道也淡的很，所以我是吃不惯日本羊肉的，就连我那日本供应商，也没吃多少就不吃了，估计还是看我点的菜，要是不吃的话，感觉有点过意不去的样子，才勉强吃了几块
日本由于地里环境的原因，导致没有多少的地方可以用来发展养殖业了，而为数不多的养殖基地，也被用来养殖各种和牛了，因此羊这种动物，在日本可以说是少的很了，更不要说是用来做菜了
在日本那边，想要吃到羊肉的话，只有到地广人稀的地方才可以吃到的，在日本各大市区里面，是见不到贩卖羊肉的，就算见到了，那价格也比牛肉高上不少的，但在美味可口的牛肉面前，大部分的日本人，多会选择牛肉的
为什么日本人爱吃牛肉，却几乎不吃羊肉？这个问题要从2个方面来看：食材来源、当地人的习惯。
首先是食材来源，日本土地少日本的土地面积不适合养羊。 羊群是家畜中对饲养空间要求最高的，日本土地面积小，没办法提供大片草原来喂养羊。在日本，凡是能用来开垦草场的地方，全都种上稻米或是其他农作物，不可能为了养羊而放弃稻米（没有足够的大米，百姓会饿死，不吃羊还可以吃牛肉鱼肉猪肉甚至马肉嘛，孰轻孰重很明显）。
然后是当地人的习惯
这里的习惯指：文化礼仪和饮食习惯。
众所周知，日本是一个对礼仪非常苛刻、对公共场所的环境非常在意的国家，而浓烈刺鼻的味道会影响到其他人。若是生活中有人在周围吃羊肉，闻到那股腥膻味，也会被日本人嫌弃的。
在烹饪习惯上，日本人不喜欢用大量香料来调味，讲究少油少盐的清淡饮食，羊肉这种有着浓烈气味的食材自然被日本人排斥，不仅日本人自己不吃羊肉，别人吃了也要收拾干净才能见人，不然会被周围人嫌弃。
但日本人也并不是所有人都不吃羊肉，在北海道地区，就有一道著名的羊肉料理，被称为ジンギスカン（成吉思汗），也就是当年成吉思汗带过去的烤盘羊肉。这种火锅是用绵羊肉做成，羊肉油脂丰富，烤出来的羊油流下来煎熟蔬菜，味道相当不错。
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为什么日本人爱吃牛肉却不吃羊肉？
其实主要就是日本人很少吃羊肉跟阿拉伯人不吃猪肉是一个道理。阿拉伯人因为宗教信仰不吃，而日本则因为土地气候原因所致。
阿拉伯人不吃猪肉因为阿拉伯人生活的土地普遍干旱少雨，养猪会破坏宝贵的水资源，另外，其宗教信仰也不允许吃猪肉，中国的陕西陕北地区黄土高原普遍养羊不养猪也是这个道理。
在日本虽然也有羊肉，但是很少很少，东京，大阪是基本没有羊肉店的，日本的羊肉主要在北海道的札幌，青森这些地广人稀的城市，所以其实不是日本人并不吃羊肉，只是当地土地资源有限，只能优先将草场，牧场供给养牛使用。
羊肉是肉类中的珍品，以极其鲜美、鲜嫩的滋味让很多人为之着迷，以至于中文“鲜”这个字有一半都是“羊”来组成的。中国的 美食 文化十分丰富多彩，但在世界范围内来看，日本的饮食也是有着很高的知名度的，但好像在一般人的印象中，日本人是比较少吃羊肉的，甚至几乎就没怎么见到过他们吃羊肉，就连一些 美食 节目中也是如此。
那么【为什么日本人爱吃牛肉，却几乎不吃羊肉？】
说起牛肉的话，哪怕是不喜欢吃牛肉的人可能也听说过“神户牛肉”，全世界最为昂贵、美味的牛肉之一。可说起日本的羊肉，大家好像就都没有什么印象了，所以可能因此觉得日本人是不吃羊肉的，其实事实并非如此。
日本人其实也是吃羊肉的，比如在日本北海道地区就有一种叫做“ジンギスカン”的乡土料理，中文意思就是“成吉思汗”烤肉。这个烤肉的名字起源已经语焉不详、难以刨根究底了，它的形式稍微有一点像老北京的炙子烤肉，都是在一个铁铸烤盘上面烤的，只不过“成吉思汗”烤肉的烤盘是凸起来的。但确实羊肉在日本并不算盛行，所以几乎这个烤肉吃法在日本的一些地方已经快成为了羊肉料理的代名词了。
【为什么日本人吃羊肉，但是吃的很少呢？是太贵了？还是不好吃？】首先“羊肉太贵、吃不起羊肉”的这个原因占比应该很小，毕竟日本是亚洲少有的发达国家之一，在2018年日本人均年收入是40845美元，这只是人均收入，不是家庭收入。而我们上面说到的那个羊肉烤肉料理，大约也就是人均消费30美金上下，所以从理论上来说“吃不起”这个可能性的因素并不高。
那么更有可能性的就是“羊肉不好吃”这个因素了，这并不是说字面意义上的“羊肉不好吃”，更多的是 环境决定的饮食习惯和口味导致他们觉得羊肉不好吃 ，或者说他们 不擅长将羊肉做的好吃。
日本的土地面积很小，各种资源也比较有限，人口稠密导致土地更是尤为紧张。虽然我没有养过羊，但是也知道有些羊吃草可是连根拔的，所以大量饲养羊群对于生态环境是有很大威胁的。如果说在很久以前养牛还能耕种的话，那相比之下羊的综合饲养价值确实要低很多，所以出于各种条件的限制，日本地区自古就没多少羊，人们也就少有机会吃羊肉，自然也就没有这个饮食习惯、烹饪技术。我们很多不方便饲养羊的地方，一样也有不少人不太适应吃羊肉，这都是一样的逻辑。
一个地区的人们喜欢吃什么、口味偏好什么，很大程度是由这个地区的自然环境、地理环境和物产来决定的。 从以往的整个饮食文化的形成来说，绝大多数情况下人们都是先吃习惯了，才会觉得一个东西好吃，并不是因为一个东西好吃，才学着去适应吃它 。当然现在我们这个信息和物质交流极其便利的时代是不一样的，我们没有了以前的那么多禁锢，全球的饮食文化也在急速交融。
其实日本人吃牛肉也不是很多，他们的主要蛋白质来源还是各种鱼类、海鲜之类的，毕竟这算是海岛国家的一个天然优势。其次日本这个国家本身吃肉的时间也还不足300年，比如日本的天武天皇、德川纲吉等都推行了很严格的“禁肉令”，在长达千年的时间里最初还可以吃鱼，后来连鱼都不让吃了。有推测这也是到了江户川时代，日本男人平均身高只有1.55米的一个主要原因，直到明治维新之后才得以改善，但是也是花了很长的时间才让民众接受吃肉。
所以综上所述，日本人并非不吃羊肉，只不过自古代起是没有这个条件吃，相应的也就没有这个饮食习惯和烹饪技巧，那么自然后辈的人慢慢的也就从“没条件吃”变为“吃不习惯”了。
这个问题，还是让我们爱羊人士来回答吧！
首先，羊是灵性动物，智商相当于的人三、四岁。
古话说，羊有跪乳之恩。羊，它代表着孝顺；吃羊，则有违孝道。我们知道，儒家重孝，日本是一个受传统儒家文化影响的国家，所以他们就不吃羊了！
其次，羊对人类做出了很多贡献。
羊吃的是草，挤出来的是奶……在所有动物的奶中，羊奶最接近人类的母乳，它挽救了很多孩子的生命。世界上第一个克隆出来的动物，就是多利羊，它对现代基因科学做出了重要贡献……
羊对人类 社会 贡献很大，吃羊就是忘恩负义，日本人是一个懂感恩的民族，他们不吃羊很正常。
第三:宠物羊是伴侣动物。
虽然现在养羊做宠物的还不多，可养羊的很多优点，比如长得呆萌可爱、饲养成本低、温顺不爱叫、不会咬人，也没有狂犬病……在未来，相信会有更多的人把它当宠物养的！
日本人爱护动物，从不伤害羊，他们是有爱心的民族！
第四:不只是日本人不吃羊，其他文明国家也不吃！
你听说过西方国家里的人吃牛排的，听到过他们国家吃羊的吗？很少听到吧！
他们认为羊对于人类，只有服从，从不伤害，是人类最好的朋友。对他们来说，吃羊是一种很野蛮、很血腥的行为……
……
羊羊那么可爱，日本人为什么有人要吃它呢？
保护羊羊，人人有责！
吃羊有罪，人人声讨！
寿司、关东煮、日式炸猪排、生鱼片、天妇罗、寿喜烧、唐扬鸡,日本的 美食 真是丰富多彩。作为一只无肉不欢的老饕，如此 美食 定会大快朵颐，但与中华 美食 的涮羊肉、羊肉泡馍、烤羊肉串相比，在日本似乎不大能找到吃羊肉的机会。日本人确实不怎么吃羊肉，而他们吃猪肉、牛肉也不过150年的 历史 。明治维新之前日本竟然有长达1200年的“禁肉” 历史 ！日本人不吃羊肉与此有离不开的关系。
日本经典 美食 ——生鱼片
爱吃肉的原始人
在绳文时代（15000-2300年前）日本 社会 还处在新石器时代晚期，以采集、打猎为主要的生活方式，那时候的人能填饱肚子就很不错了，自然抓到什么飞禽走兽就吃什么。据考古发掘，当时日本人主要的肉食是麋鹿和野猪，也有少量的熊、猴、狐狸等60多种哺乳动物；这么看来绳纹人的肉食食谱还是蛮丰富的，只不过开始时是生吃，很后来才有了烤炙烧煮的做法。到了弥生时代（公元前300年－公元250年）来自朝鲜半岛的农耕技术传入列岛，日本进入了以稻米为主要食材的时代。
随着铁器牛耕技术传入的还有畜牧技术，马牛羊等牲畜在这一时期来到日本，但畜牧业发展地极为不好，牛因耕田使用马能够充当驮力都有饲养，但羊则始终没有饲养起来；虽然在后来与大陆的交流中也有羊流入日本，但绝大多数日本人都没有见过羊，甚至认为十二生肖中羊和龙一样都是虚构的动物。
在弥生与古坟时代（250年-538年）定居起来的日本人虽然改吃大米了，但各种肉类仍然以辅食的形式走上餐桌；在古坟时代的遗址中还发现过猪骨头，并没有一点点不吃肉的迹象。
寿喜烧（すき焼き）
放下屠刀，不许吃肉
日本人开始不吃肉与佛教的传入有着密切的关系。佛教于6世纪中叶传入日本，虽然开始时受到抵制，但在圣德太子的支持下迅速传播开来。早期传入的佛教以三论宗、法相宗、华严宗和律宗为主，它们的戒律都较为严格，以律宗为甚。律宗要求“五戒”即不杀生、不偷盗、不邪淫、不妄语、不饮酒，修行的人都要严格遵守。当时的僧人要求恪守“五戒”，因而不可食肉不可饮酒已成为共识。日本原有的神道教也认为血是污秽的，杀生是不洁的，且万物有灵众生同质，这与佛教慈悲守戒的思想正相契合；两者共同奠定日本人禁肉的思想基础。
天武天皇于676年下达《杀生禁断令》禁止杀生食肉：“诏诸国曰，自今以后，制诸渔猎者，莫造栏阱，及施机枪等之类。亦四月朔以后，九月卅日以前，莫置隙遮、梁。且莫食牛马犬辕鸡之肉。以外不在禁例。若有违者最之。”由此开启了日本1200年的禁肉时代。当然开始时禁肉的效果不佳，笃信佛教的菊花家族又在圣武天皇时于737年、743两次颁诏禁止杀生；又经历了几位天皇的努力，肉类基本在 社会 中上层的公卿贵族们的餐桌上消失了，食肉也被认为是粗野残暴的行为。民间仍然有偷偷食肉的行为，但多是零星打猎的动物，肉畜的饲养几近于无。
到了镰仓时代（1185年-1333年）日本的禁肉甚至走向了极端，“肉食禁断”扩展到了鱼类。真言律宗的创始人睿尊（1201-1290）极力宣传禁止杀生，1281年太政官下令在寺院周围禁止杀生并烧毁30张渔网，12处竹栅栏，放生30尾鲤鱼。佛教徒纷纷向渔民购买活鱼放生，吃鱼一时间成为一桩罪事。僧人们企图通过朝廷的力量推广禁令，但已牢牢控制政权的镰仓幕府对此并不感兴趣，日本人对鱼类的喜爱也难以改变，因而禁令的扩展也就不了了之。
在平安时代（806年－1185年）晚期武士阶层崛起，武士阶层并没有公卿贵族们那么多繁文缛节，对“肉食禁断”的命令也没有那么遵守，虽然没有家畜可以食用，但是他们经常打猎享受野味。不过当武士阶层登上统治者的宝座后，早期勇武豪放的气质逐渐被公卿们的精致文化所渗入。公家文化与大陆传来的禅宗文化慢慢成为武家文化的主流，武士们也学着公卿不去吃肉，到了室町时代（1336年-1573年）肉类也基本淡出了武家的食谱。到了江户时代（1603年－1867年）资深爱狗人士五代将军德川纲吉因为爱心泛滥颁布了臭名昭著《生类怜悯令》；下令建造狗舍，请人保护狗给狗看病，食猫狗、杀狗乃至最后杀死蚊子都要判刑，搞得民间怨声载道，德川纲吉落得个“犬公方”（狗将军）的名号。
“犬公方”——五代将军德川纲吉
喜牛而不喜羊
“肉食禁断”的禁令严重影响了日本人的身高，有考古发现，禁肉前古坟时代成年男子的平均身高是1.63米，而一千多年后的江户时代反而降为1.55米。明治政府受欧风美雨的影响，认为西洋人高大就是因为吃牛肉喝牛奶，日本再这样下去不吃肉，国民的身体怎么能强壮？国民不强国家怎么近代化？于是废除肉食禁止令，开始鼓励民众吃肉特别是牛肉。由于长期不食肉一开始民众对于肉的腥臭颇为反感，1872年明治天皇亲自试吃牛肉并向全国报道，举国为之一震，同时天皇每天要喝两次牛奶；政府鼓励开辟畜牧场和奶牛场，牛肉也被定为军队的营养饮食；牛肉火锅——寿喜烧（すき焼き）开始出现在城市的大街小巷，神户牛肉至今都是顶级牛肉的代名词。
羊肉却没有和牛肉一样风靡开来，山羊和绵羊虽然很早就进入日本，但日本的禁肉令严重阻碍了家畜业的发展，且日本本土的气候不适与狭小的草场环境等因素都不适宜大规模放牧。明治后羊肉浓重的膻味让刚刚开始吃肉的日本人避而远之；虽然日本古代也有羊羹，但它传入后很快改变了大陆使用羊肉的做法，转而用红豆和面粉混制而成，变为果冻状的甜点。
霸气的羊肉烧——成吉思汗
日本唯有一个地区尚食羊肉，那就是北海道，日本每年区区几万吨的羊肉消耗量（猪肉、牛肉都有数百万吨）一半以上是在北海道。北海道名字颇为霸气的乡土料理——成吉思汗（ジンギスカン），就是铁锅烤羊肉；相传是蒙古人入侵日本时留下的，但按照做法应该是二战后才出现。说到北海道的“羊”史还要提到日本的侵略扩张。
北海道的乡土料理——成吉思汗
1556年葡萄牙人将最早的羊毛织物传入日本九州地区，后来的江户时期日荷贸易中也有少量羊毛纺织品，少数武士使用呢绒制作挂袋、旗帜，但它没有成为服饰材料。到明治之后羊毛织物才普及开来，成为军用被服的原材料，羊毛也变为重要的军需物资。那时日本由于本国没有牧羊业，所需的羊毛全靠进口。日本政府意识到必须发展自己的牧羊业，1872年北海道开拓使设立札幌牧羊场，引进约1000余只绵羊，但气候风土等原因无论在数量还是羊毛质量上饲养都不成功，乃至有人感叹“在我国饲养绵羊不可能取得成功。”日俄战争后羊毛需求量急剧上涨，1908年农商省又在北海道的月寒设立种羊牧场再次开始了羊毛自给的实验，但牧野面积狭窄，饲料供给等问题依然没有解决。
1916年英国对澳洲羊毛禁止自由出口的禁令使日本的羊毛工业陷入绝境，日本政府决定再试一次，1918年农商省设立绵羊课开展100万只绵羊计划，北海道开始大规模养羊，养殖终于取得成功，牧羊业在政府支持下全面推进。“九一八事变”后日本的牧羊业从北海道转移至伪满洲国。村上春树的小说《寻羊冒险记》中的十二瀑镇就因北海道的牧羊业而一度繁荣，村上由此展开了羊与军国主义体制的关系的探讨与批判，他还亲自到北海道的牧场去看绵羊的模样。
羊毛供给给军方，而卖不出去的羊肉却成为了北海道的 美食 。战后羊毛的需求量急剧减少，曾经辉煌的北海道牧业羊也衰落下来，但北海道人的“成吉思汗”乡土料理却成为日本饮食文化的一道独特风景线。
你读过“鸡毛信”这个故事吗？故事里的日本鬼子把海娃放的一群羊都吃的剩不多了这说明日本人并非不吃羊肉，如果说现在的日本人羊肉吃的少那可能是日本国草场面积小羊养的少的缘故。
靠山吃山靠水吃水。日本多岛屿，海产品不用成本养殖，捕捞业发达，食用海产品那是千年来的习惯了。地理环境上少草原，饲养羊不太现实。
就是贵！吃不起！日本属于一个岛国，周围都是海洋，那么日本的海鲜是比较便宜的，日本放羊的地方是比较少的，导致羊肉本身的价格就会贵了许多，既然羊肉的价格比较贵了，那么对于想吃羊肉的人来说，并不是想吃就能吃的。所以爱吃的人吃不起！
日本战败后食品缺乏。盟军从澳洲调来羊肉供给日本市场。澳洲那时把退役羊送给日本。肉老且膻味重。所以后来日本人不喜欢羊肉
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