随着经济社会不断发展,生活条件的越来越好,人们的预期寿命也越来越长。国家统计局公布的最新数字是,2021年我国人均预期寿命为78.2岁。十四五期间我国的人均预期寿命预计还将增长一岁。
不过,细心的人会发现,女性的人均预期寿命要比男性长。根据国家统计局公布的数字,2015年我国人均预期寿命是76.34岁,其中男性73.64岁,女性79.43岁,两者相差5.79岁。另外,2021年末像上海市的城镇人均预期寿命达到了84.11岁,男性预期为81.76岁,女性预期为86.56岁。
女性的人均预期寿命比男性长五六年,但是让人非常奇怪的是为什么女性领取养老金的时间却比男性早5~10年?按照退休规定,女性工人的退休年龄是50周岁、女干部和专业管理专业技术人员退休年龄是55周岁,男性是60周岁。这样女性参保不就比男性划算得多吗?
我们的退休年龄制度,从50年代开始确立起来,有关退休年龄基本上就没有变化过。1951年《劳动保险条例》明确规定,女性工人、职员的退休年龄是50岁,男性是60岁。如果真要考虑就预期寿命的话,当时我国的人均预期寿命似乎只有40多岁。
1957年《国务院关于工人职员退休处理的暂行规定》 ,将女性工人的退休年龄确定为50周岁、女性职员的退休年龄确定为55周岁,男性为60周岁。至此,虽然人员的身份性质发生了变化,但是退休年龄并没有变化过。
在建国初,制度设计女性退休年龄早,女性在传统社会生活中的不可替代性,特别是看护老人、照料家庭,再加上当时女性的就业率普遍不高,而且当时的养老制度并不是社会保险制度,而是国家养老制度,无需考虑养老保险基金的收支平衡。
随着社会的发展,时代变了。人均预期寿命是根据人们的生活和医疗条件综合确定,随着经济社会的发展,医疗水平的提高,预期寿命越来越长,也是客观现实。1981年我国的人均预期寿命只有67.77岁,也就是说到现在已经增加了10.43岁。
随着人均预期寿命的增长,养老保险基金的收支平衡怎么办?实际上,在2011年实施的社会保险法中国家就早有规划。国家就明确基本养老金要根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命(城镇人口平均预期寿命比农村还要长)等因素确定的。
我们的退休年龄制度迟迟没有更改,主要还是由于牵一发而动全身,更改退休年龄制度会影响整个社会保险体系。
根据十四五规划,我国将推动渐进式延迟法定退休年龄政策。预计未来将会花二三十年的时间逐步延长法定退休年龄。国家还明确在十四五期间要完善养老保险个人账户计发月数制度,现在的计发月数是依据2000年的城镇人均预期寿命计算的,已经时过境迁了。
实际上未来灵活退休才是主流。个人根据自己和家庭的情况,确定选择是否提前退休或者延迟退休,比如说江苏省已经明确,经本人申请、用人单位同意,经人社部门备案后,参保人员可推迟退休。
相信近两年延迟退休方案会征求社会意见了,还请耐心等待。
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