以工代赈是什么意思

以工代赈属于救济的范畴，与一般的单纯救济不同，其特殊性在于救济和建设的结合和统一，是通过参加需要救济对象的社会公共工程的建设而得到救济物和资金铁的特殊救济方式。和一般的救济一样，以工代赈资金是无偿的，其区别在于有其他条件要求贫困地区的群众通过打工获得救济。因此，以工代赈的意思是以救济为手段，以强化贫困地区的基础设施为内容，以缓和贫困和最终消除贫困为目的，通过实物投入方式，改善贫困地区的基础设施条件，为其经济的发展创造相对良好的外部环境还可以概括为刺激自我发展。

以工代赈的优点。现阶段，以工代赈是农村贫困扶助政策。国家投入以工代赈农村小型基础设施建设工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。

2005年12月国家发展和改革委员会发表的“国家以工代赈管理办法”规定：“以工代赈是指政府投资基础设施工程，接受救济的人参加工程建设获得劳务报酬，代替直接救济的支援政策。”。

（1）乘数原理说明投资变动对收入变动的影响，投资数的增加通过乘数作用增加收入，进一步刺激消费，进而使投资以更快的速度增加，产生循环放大效果。反之亦然。 （2）加速原理。是指收入变动和消费需求变动引起投资变动的理论。意思是，1投资不是生产量（或收入）的绝对量的函数，而是生产量变动率的函数。也就是说，投资变动取决于生产量的变动率，如果生产量的增加每段时间一定（生产量变动率为零），投资总额也不会改变。②投资率变动幅度大于生产量（或收入）变动率，生产量微小的变化会引起投资率大幅度的变化。3为了不降低增长率，必须以一定的比率持续增加生产量。因为如果生产量的增加率变慢，投资的增长率就会停止或下降。即使生产量绝对下降、相对减缓增长速度，也有可能导致投资削减。④加速数和乘数一样从两个方向起作用。也就是说，产量增加的话，投资的增加会加速，生产量停止或减少的话，投资的减少也会加速。⑤为了使加速原理正常发挥作用，仅在过剩生产能力全部去除的情况下实现。 ）（3）乘数作用在现实生活中的制约因素是，一个社会中过剩生产能力的大小。生产能力被充分利用，如果没有闲置资源，投资的增加和消费支出的增加，不会引起生产的增加，只会刺激物价水平的上升。②投资和储蓄的决定是否相互独立。如果不独立的话，乘数的作用会变小。由于投资而增加的货币资金需求会使利率上升，而利率上升则会鼓励储蓄，排除消费，通过增加投资来抵消消费增加的倾向。③货币供应量的增加能适应支出的需求吗。货币供应量受到限制，投资和消费支出增加，货币需求增加不满足，利率上升，抑制消费和投资，降低总需求。 （4）加速数发挥作用的现实生活中的制约因素是①生产能力是否全部运转。在实际生活中，设备的闲置现象经常发生，即使消费需求增加，也可以利用现有设备的过剩能力来解决，不一定需要追加投资，可以大大削弱加速数的作用。②预期影响。企业通常如预期那样积极增加或减少库存，消费需求随着收入的增加而增加，未必会导致生产的扩展。③滞后的影响。考虑到设备生产所需的时间，消费投资的牵引并不像加速原理所说明的那样马上显现，而是大幅降低加速作用。④资本产出比例的变动。现实中，随着这个比率的下降，投资变动的幅度也会变小。

援助专项主要是国家财政安排专项资金支援，地方各级政府和有关部门组织催款？是指实施的扶贫活动，按照省内负责、县里落实、工作到村、扶贫到家的要求，组织易地扶贫转移、全村推进、以工代赈产业扶贫、促进就业、扶贫考试、革命旧区建设等重要项目？实施。

一。社会贫困扶助线的确立

一般来说，在我国的定义中，贫困人口由两种人共同组成，一个是“穷人”，是什么意思，是寡妇和孤独这四种人，另一个部分其实是今天说的对象“贫民”，是什么概念？是个经济贫乏的人。

再加上宋朝的建立是在隋唐五代动乱后建立的，到现在为止的战争中很多人成为流浪汉，财物变成了天空。宋朝为了长期的安定，选择致力于扶贫是理所当然的，保证贫民不会因为不能吃饭而叛逆。

二。完善的制度

设定常平仓，义仓及社仓。常平仓制度原本是为了保持粮食价格平衡的制度，但是在这里改变了，特别是对平民的救济，其他的政府机关不能挪用。

2.青苗法。

除了完全的救济仓库制度之外，青苗法也是宋朝救济不可或缺的。北宋的熙宁年间，在变法中，为了解决贫民的问题，根据自己的经验提出了“青苗法”的创意方法。

3完善的救济制度

1、养老制度

根据资料，贫民有相应的制度，不仅保障了生存。穷人也有完善的制度。我们现在很熟悉的养老院制度，虽然也有宋朝的时候，但是那个时候被叫做居养院。

2、儿童保障制度

同时，由于之前的战乱，很多人可能无法对自己的孩子进行任何抚养，这导致了很多新生儿和幼儿被遗弃或被杀害。这对于一个国家的长期发展是非常不利的，也违反人性，不能被儒家思想统治国家的宋帝国的统治者所接受。

3、饥饿兵招募制度

除了这些措施之外，还用宋朝现在以工代赈这样的方法保证了受灾者和贫民的生存。

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