解答
孙铭聪仅用一张身份证和一张农村集体产权制度改革后颁发的“农村集体资产股权证”,就能从沂水农商银行申请获得10万元农村集体资产股权质押贷款,利率比一般的担保贷款还低,这是沂水农民享受的改革红利。
沂水县是全国农村集体产权制度改革试点县、省级农村集体资产股权质押贷款试点县。沂水农商银行抓住政策机遇,在省联社、临沂审计中心指导下,紧紧围绕农民对集体资产股份的质押、担保等权能,创新方法、探索路径,充分拓能,激发农村发展潜力,拓宽农民增收渠道,打通让农民务农“挑上金扁担”的“最后一公里”。截至11月末,农村集体资产股权质押145户,6005万元,带动农民增收2600余万元。
农村集体资产股权质押贷款的产品特色,一是实施优惠,解决融资“贵”问题。在贷款利率、期限、额度等方面给予客户一定优惠,按照农民集体股权价值的90%进行贷款额度授信,授信期限最长3年,最大限度拓展农民股权权能;贷款利率比同类客户的利率低。二是优化担保模式,破解融资“难”问题。探索以农村集体资产股权为核心质押物,灵活采用“保证+抵押+质押”的方式,优先选用家庭亲情贷方式,将“股民”手中沉睡的“股权”变现,满足了农民生产生活的融资需求,提高了农户申请贷款的积极性。
在产品营销方面,沂水农商银行充分发挥点多、面广、情况熟的线下金融服务优势,对有集体资产股权的客户实行名单制精准营销策略,尤其对辖内农户、种养大户、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体的资金需求进行重点走访,通过农村集体资产股权质押贷款带动385户新型农业经营主体“造血”。
沂水农商银行简化审批流程,将贷款流程优化为“贷款申请→质押物价值评估→质押登记→贷款发放”,使农民便捷获得贷款,时间最长不超过1.5个工作日。目前,沂水农商银行全部网点皆可开展股权质押贷款,业务范围覆盖全县乡镇街道。
为控制贷款风险,沂水农商银行探索以下三种风控措施:一是探索创新股权质押登记方式。积极协调县农业农村局将质押登记权委托给乡镇经管站,实现在乡镇办理登记,大大提高办贷效率;因在外地、身体原因等不便到现场办理质押登记的股权人,可通过办理委托、登记人员上门服务等形式办理登记,实现了便民高效。
二是探索建立股权价值“自评估”机制。配合县政府部门成立由沂水农商银行、乡镇经管站、村集体相关人员组成的评估小组,负责股权价值的评估、定价。首先由评估小组现场查验,了解集体资产负债、收益及分配等情况;其次由小组成员对股权进行估价;最后取估价平均值为股权评估价值。
三是充分利用贷款风险补偿和缓释机制。由县财政设立1000万元的风险补偿基金,引入省农担公司为融资主体融资增信。探索建立质押物处置机制,通过贷前抵押物“预处置”、股权协商收购、公开拍卖变卖等方式,解决集体资产股权质押变现和风险防控等问题。
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