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12389举报电话受理办理办法(试行)
**条为规范12389举报电话受理办理群众举报投诉工作,根据相关法律法规,结合公安工作实际,制定本办法。
第二条公安部、省级公安机关和地市级公安机关设立12389举报电话,由公安纪检监察部门负责。
设立12389举报电话的公安机关应当安排独立的工作场所,配备办公设备,确定专人接听。
公安部举报中心负责全国12389举报电话系统运行和受理办理工作的业务指导。
第三条12389举报电话受理范围包括:对公安机关及民警违纪违法问题的检举、控告;对公安机关及民警不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;对加强和改进公安机关党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议。
第四条受理办理群众举报投诉工作坚持依纪依法、实事求是、分级负责、归口办理的原则。
第五条接听受理人员应当熟练操作12389全国公安机关举报电话业务软件系统和公安民警违法违纪案件线索受理查办系统。对公安纪检监察业务受理范围内(以下简称受理范围内)的举报线索,应当及时录入公安民警违法违纪案件线索受理查办系统。记录受理范围内的举报线索时应当如实准确。
第六条接听受理人员要政治可靠,熟悉公安纪检监察业务,保密意识强,会讲普通话。接听电话应当使用文明用语,态度诚恳、耐心细致、规范高效。
接听受理人员应当告知举报人依照法律规定如实举报,不得故意捏造事实,伪造证据,诬告陷害他人。
第七条接听受理人员应当将电话受理情况录入12389全国公安机关举报电话业务软件系统,并对检举、控告区分情况作以下处理:
(一)对属于受理范围的检举、控告,应当详细了解检举、控告问题的具体内容,重要情节应当向举报人复述确认,对不愿提供姓名等个人信息的,应当尊重举报人的意愿;
(二)对内容空泛、表述不清的检举、控告留存备查;
对举报人扬言采取过激行为制造极端事件的,应当加以规劝疏导,并立即向公安机关指挥中心通报;对反映正在发生重大警情的,应当告知其拨打报警电话,并立即向公安机关指挥中心通报;
(三)对不属于受理范围的检举、控告,应当引导举报人向有关部门或者单位反映,并做好政策解释工作。
第八条接听受理人员接到涉及本人或者近亲属等利害关系人的举报电话时,应当主动回避。
第九条接听受理人员接到跟踪、询问举报事项办理情况的电话时,可以告知来电者举报受理情况,但不得透露具体承办单位及相关人员信息。
第十条对受理范围内的举报线索,应当及时移交。
第十一条下列情形的举报,应当作交办件处理:
(一)领导同志有批示的;
(二)线索清晰,可查性较强的;
(三)群众反映强烈、引发媒体炒作、造成恶劣影响的:
(四)涉及打击报复举报人的;
(五)其他应当交办处理的问题。
第十二条下列情形的交办件,交办单位应当作督办处理:
(一)超过办结期限的;
(二)需补充调查或者重新办理的;
(三)久拖不决或者互相推诿、意见不一致的;
(四)应当纠正的问题未纠正或者纠正不彻底的;
(五)未按照规定对责任人作出处理或者处理明显失当的;
(六)其他应当督办处理的问题。
第十三条督办应当根据实际情况,采取电话督办、派员督办、发函督办、会议督办等方式进行,必要时应当责成有关单位负责人到督办单位说明情况。
第十四条对上级交办件,承办单位应当在收到交办件之日起两个月内核查完毕并反馈,超过两个月不能查清的,经向交办单位申请,批准后可以适当延长办理时间,原则上累计时间不得超过六个月。特殊情况确在六个月内无法查清的,应当书面上报延期原因。
遇有跨地区、跨部门的情况或者重大疑难问题时,应当及时报告或者请求上级公安纪检监察部门给予协助。
第十五条交办件的查办情况报告应当包括以下内容:
(一)线索来源;
(二)举报人、被举报人、相关人员的基本情况及反映的主要问题;
(三)查办过程;
(四)认定的事实和证据;
(五)处理情况和法律依据;
(六)实名举报的答复情况;
(七)承办单位的意见和建议。
第十六条对转交下级公安纪检监察部门或者有关单位办理的电话举报件,需要提供举报人基本情况的,应当告知有关部门和单位严守保密纪律,注意保护举报人。
第十七条交办单位应当按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的标准,对下级核查结果严格审核把关。
对反映问题重要、案情比较复杂且难以认定的交办件,办结时应当集体审核把关。
第十八条对承办单位上报的调查结果,符合要求的,交办单位按照程序审核办结,并告知承办单位;审核暂不予办结的,应当书面告知承办单位,并附补充调查意见。必要时交办单位可以调阅案卷或者直接调查。
第十九条使用真实姓名或者单位名称举报,有具体联系方式并认可举报行为的,属于实名举报。
对实名举报和有条件答复的匿名举报,按照“受理单位答复受理情况,承办单位答复办理情况”的原则办理。
第二十条答复可以采取口头、书面或者其他适当的方式。
口头答复的,应当制作答复笔录,载明答复的时间、地点、参加入及答复内容、举报人对答复的意见等。
第二十一条对实名举报,承办单位在办理过程中,应当在收到举报线索7日内与举报人取得联系。
办理完毕后,承办单位应当在15日内将办理情况和处理结果答复举报人,听取其意见,记录在案。
第二十二条各级公安纪检监察部门应当加强对12389举报电话举报投诉数据的分析研判,以辅助领导决策,指导实践,改进工作。
设立12389举报电话的公安机关,每季度要向本级公安机关主要负责人和上级公安纪检监察部门报送综合分析报告。
第二十三条各地公安纪检监察部门应当与其他部门、警种建立12389举报电话联合会商办理机制,建立和完善举报投诉材料移送制度,及时办理举报事项。
第二十四条对查实的公安机关和民警违纪违法典型案件,承办单位应当在一定范围内进行通报,充分发挥12389举报电话的监督作用。
第二十五条对受理办理群众举报投诉过程中,存在推诿扯皮、故意拖延等行为的个人或者集体,情节轻微的,给予批评教育;情节严重的,给予纪律处分;对失密泄密、以案谋私的,从严追究纪律责任和法律责任。
第二十六条各省、自治区、直辖市公安厅、局纪委和新疆生产建设兵团公安局纪委可根据本办法制定实施细则。
第二十七条本办法由公安部纪委监察局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
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10.证据裁判原则是刑事诉讼制度不容侵害的基石
怎样举报警察县城当地派出所不作为
你的事里暴露了几个关键问题:
1,事发时你们报警了,但是打的110还是直接打的当地派出所电话?我猜是后者,因为110一定会根据案情紧急程度来监督属地出警情况!并且当日或次日都会回访报案人的,而你的描述中没有这些,甚至自己次日主动去了派出所报案。(报案不打110是**错误的开始!)
2,当晚有伤不直接去医院,非要第二天报完警再去医院再办理住院??脑子也被打傻了??伤痛能忍一宿??
3,伤情鉴定这么快就出来了(听你说的好像才几天就出结果是轻微伤)?在北京上海这样的地方几个月都出不来的大有人在。你知不知道对首次鉴定如果不认可,可以要求派出所给你找更高一级鉴定机构进行二次鉴定。但是这一定是你领取鉴定结果48小时内书面提出的,即便现在你再要求做二次鉴定也超期了。
接下来说你**想听吧,如何投诉:
1,给公安部12389督察专线打电话投诉
2,通过12345网上信访进行投诉
3,直接去属地区级检察院举报那个派出所的涉案民警
4,不要去你本市本地区的公安分局信访、也别找当地的警督投诉(效果聊胜于无、甚至自讨欺辱、除非你家有当地公安系统里警督这方面的关系。)
5,不要让警察感觉到你们愤愤不平、你们要告警察,会对你们非常不利。要装傻装不懂,让他们放松警惕。他们才会在言谈话语中处理过程中流程执行中漏洞百出,你们要学会每次打电话和去派出所交涉时都要录音,手机通话录音、录音笔偷偷带去派出所。笔录这些一定要一个字一个字的核对再签字,不是他问你什么你就只说什么,你也可以主动说对你有利的。任何时候都不要同意销毁初始笔录重新做二次笔录(他们可能找的理由是“错别字太多”),可以同意补充新的笔录内容,但销毁旧的坚决不同意。懂吗
6,告警察一定要有充足的证据。否则不管告到哪里都是白费。
7,你们双方如果伤情都不够轻伤二级,那么就是治安案件不是刑事案件,治安案件不会正式立案的,**多拘留15天,并做调解(赔偿)就结束了。对赔偿的钱数不满意可以去法院起诉民事赔偿部分。但耗时耗力,还不如在派出所调解,除了医药费住院费那些,再赔个小几万也就可以了(根据你伤情赔个2--5万是比较合理的),毕竟你的伤情不够轻伤二级说明伤的不重。即便够了轻伤二级也做了十级伤残认定,法院**多判赔你13万左右。
以上手敲,没收你一分钱咨询费,懂事的就说句谢谢。
"报案不受理" 怎么办公安部新规来教你(附各地纪委联系方式和地址)
:人失踪了、被诈骗了……遇到这样十万火急的事儿需要警察来帮忙,可是跑到派出所去报案,却吃了闭门羹,当事人那可真是要急死了。现在好了,报案不接、接案后不及时受案立案那可不行了!为有效解决群众反映强烈的受案立案工作中存在的突出问题,依法惩治违法犯罪活动,切实维护人民群众合法权益,公安部制定印发了
《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》
“意见指出,受案立案制度改革是中央全面深化公安改革的重要内容,
事关人民群众切身利益,事关社会公平正义
,各级公安机关要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,从全面推进依法治国的战略高度,着眼建设法治公安目标,以突出问题导向、遵循办案规律、坚持质效并重、强化监督管理为基本原则,进一步规范受案立案工作流程,提高信息化应用水平,
使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开,不断提升公安机关执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
让我们了解一些常识——
公安机关办理案件,要经过接报案、受案立案、办案和结案环节。
接报案登记和受案立案审查一般统称为受案立案工作,是惩治违法犯罪的初始和必经环节,是整个案件的入口环节,没有如实和及时的受案立案,就谈不上依法办案了。
Q:派出所有案不接、接报案后不依法受案立案,不作为,该咋办?
《意见》要求健全接报案登记制。
对属于公安机关管辖范围的接报案,都必须接受。
除涉及国家秘密的案件以外,都必须网上登记。对群众上门报案的,要当场进行登记,当场接受材料,当场出具回执。
针对接案后不及时受案立案的慢作为问题以及对需要查证线索才能确定是否受案立案的,《意见》明确规定了受案立案审查期限。对违法犯罪事实清楚的案件,应当即受、即立、即办。
针对违法受案立案的乱作为问题,明确各级公安法制部门对经济犯罪案件以及其他易出问题、有争议的案件是否受案立案进行事前审核监督。
此外,针对不如实受案立案的问题,《意见》提出改进考评机制,坚决取消发案数、破案率等影响依法如实受案立案的不科学、不合理考评指标,增加案件当事人对公安机关接报案、受案立案工作满意度的评价比重。
Q:在一些紧急、突发情况下,还需进行接报案登记吗?
公安机关管辖的案件中,有些时效性非常强。特别是对于群众报案时正在发生的案件,公安机关及时出警往往能够有效制止违法犯罪,查获违法犯罪嫌疑人。对于刚发生的案件,公安机关及时赶赴犯罪现场,也容易收集证据,发现线索,利于案件侦破。
为此,《意见》明确规定了紧急情况处置优先的原则,对于不法侵害正在发生以及其他情况紧急的案件,应当立即派出警力赶赴违法犯罪现场进行紧急处置。处置完毕后,应当在24小时内完成接报案登记,并向报案人出具报案回执。
这样的话,警察既能够及时高效制止和惩处违法犯罪,**大限度保护人民群众合法权益,也能够较好地规范工作流程,提高受案立案质量,确保依法如实受案立案。
Q:你想要及时了解案件进展情况,该通过何种方式和途径?
目前,许多地方公安机关已经实现案件统一编号和网上查询案件进展情况,报案回执上会有案件查询代码、查询网址或者电话。
报案人和其他案件当事人可以通过公安机关政务网站、公众号、手机APP等各种互联网平台和移动终端,以及在公安机关及派出所设置的电脑信息终端,自助查询接报案、受案立案及案件办理情况。
Q:报案后,公安局、派出所受案立案在时限上有何要求?
《意见》首次对公安机关行政案件受案审查、刑事案件立案审查的期限作出规定。要求公安机关接报案件后,应当立即进行受案立案审查,对于违法犯罪事实清楚的案件,应当即受、即立、即办,不得拖延推诿。
行政案件
受案审查期限原则上
不超过24小时
疑难复杂案件
受案审查期限
不超过3日
刑事案件
立案审查期限原则上
不超过3日
涉嫌犯罪线索
需要查证的,立案审查期限
不超过7日
重大疑难复杂案件
,经县级以上公安机关负责人批准,立案审查期限
可以延长至30日
3、法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。
Q:要是虚假报案、恶意报案,公安机关会怎么处理?
《意见》规定,对明显不属于公安机关职责范围的报案事项,应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。
对重复报案、案件正在办理或者已经办结的,应当向报案人作出解释,不再重复接报案登记。
对于故意报假警、报假案,扰乱公安机关工作秩序或者捏造事实诬告陷害他人,企图使他人受到刑事追究或者治安管理处罚的,公安机关也将依据
《刑法》
《治安管理处罚法》
等有关规定追究相关人员责任。
报案是当事人的基本权利,法律会予以充分保障。但如果是虚假报案、恶意报案,不仅使有限的警力和警务资源浪费在处理无效警情上,无法高效打击违法犯罪,及时保护我们的权益,还有可能使没有违法的人的正常生活受到干扰,损害公安机关执法权威,这是法律不允许的!
Q:《意见》如此贴民心,怎样才能保障这些便民举措真正落到实处?
《意见》提出,要大力提升受案立案工作信息化水平。省级公安机关要抓紧完善执法办案系统功能,实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转。要逐步将视听资料、电子数据与信息智能关联,实现接报案和受案立案办案结案全过程可溯式管理。充分利用公安机关互联网平台和移动终端,依法及时向案件当事人公开案件相关信息。
此外,《意见》专门对强化受案立案监督管理和责任追究作出规定。各级公安法制部门承担公安机关受案立案工作的监督管理主管责任,上级公安业务主管部门加强条线监督,公安机关指挥中心、纪检监察、督察、信访等部门结合自身职能,共同做好受案立案监督管理工作。对于报案不接、接报案后不登记不受案不立案、受案立案后不查处,越权管辖、违法受案立案、插手经济纠纷,以及虚报接报案和受案立案统计数据等违法违纪行为,依照有关规定追究相关领导和直接责任人员的责任。
各地纪委举报电话与联系地址中央纪委
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北京市纪委
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宁夏回族自治区纪委
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电话:0951-12388
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青海省纪委
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新疆维吾尔自治区纪委
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