相关部门不履行行政允诺的奖励,不履行行政允诺应当如何维权?黑龙江某房地产开发企业2016年在项目刚刚建设的时候,相关部门就以会议纪要形式下达了某文件,免收城市基础设施配套费。 2020年相关部门又下发了一个会议纪要,提出之前的会议纪要的内容违规了,需要企业先交钱,然后再给企业,不是直接免除,是先交钱后返钱。该企业建筑面积是五万多平,交了185万,每平米按35块收取,现在,相关部门又反悔了,说不能返还了,企业问律师这种情况该怎么办?
其实,我们在办理案件过程当中,关于行政允诺的案子大部分都是这一类,有很多地方部门在承诺了一些返还土地出让金,返还税,返还相关的费用,承诺一些奖励等等。承诺了之后,项目也投产了,比如房地产开发企业也已经建成了,结果相关的允诺不予兑现了,这样的案例也很多。从法律关系上看,这类的案件其实非常简单,落实诚实守信的原则,一直是咱们国家所强调的,社会主义核心价值观当中就提到了诚信。
2016年,最高人民法院关于发挥审判职能保护产权的意见当中也强调了这一点,守信践诺是行政机关必须要做到的重要的一个原则。如果不做到,会对当地的营商环境产生巨大的影响。
我们在办理这类案件过程当中总结了一套经验,如果之前下达过会议纪要,之后又反悔的,咱们只要先走非诉程序,不用上来就起诉,也不用上来就打官司,其实相关部门也有法律顾问。我们大部分案件都是在非诉的情况下获得了圆满解决。所以,刚才的案件完全可以先走非诉,比如说把事实理清楚,一定要定性准确。案子的性质到底是不是行政允诺奖励没有兑现?
2021年3月,最高人民法院公布了行政诉讼案由其中就有行政允诺的奖励不兑现。所以,一定要定性准确,定性准确才能引用正确的法律法规和政策。本案是以会议纪要形式下发的,当然属于行政允诺奖励不兑现的纠纷。这类纠纷的法律依据其实挺多的了,相关部门作出的关于产权保护的意见第三条、第五条等等。《优化营商环境条例》第31条,最高人民法院关于发挥审判职能保护产权的意见等等。另外,最高人民法院有很多这样的指导案例。
所以,这类的案件如果说非诉能够解决得比较好,有极少数案件在非诉的时候解决不了,那就可能要提起诉讼。像上文提到的案件,其实争议的标的只有180多万,还是比较少的,如果有利息加起来可能也就二三百万了。有的案件涉及的标的非常大,比如说我们在西安、安徽等等都曾经办理过这样的案例,相关部门承诺返还土地出让金,承诺返还相关的税费,有的涉及几个亿,甚至十几个亿的返还金额。
所以,如果说不兑现,对企业之后的经营可能面临着巨大的影响。每个案子情况都不一样都需要具体分析,所以企业主如果遇到类似的这种情况,应该怎么办呢?建议及时找专业的律师团队进行分析,也可以向我们咨询,行政纠纷当然要找北京楹庭律师。律师团队会给指明道路,搜集事实依据和法律依据,出具简单办案方案之后,企业主再决定下一步如何解决。通过法律的工具来保障自己的合法权益。
本文法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
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